第339章 新政策实施 (第3/5页)

种经济体制就成为社会生产力发展的障碍。

    于是到了1950年，南斯拉夫决定改变这种高度集中的经济体制，在全国国营工矿企业中普遍建立工人委员会,把企业交给工人管理,实行‘工人自治'。

    1952年,南斯拉夫又将国家集中计划制度改变为社会计划制度。同时取消了指令性计划，社会计划只规定基本比例。这看上去是不是非常的另—种‘特色社会主义'?所以任何新制度的诞生,都不可能是凭空出现的,南斯拉夫就是一个模版。

    时至1958年,经过改革的南斯拉夫工业和经济一路快速增长,年均工业增长率直接跃进两位数,达到了12%以上，国民年均收入增长率更是达到了8%。

    在苏联的眼中，南斯拉夫却是一个怪胎，它拒绝参加华约，不采用计划经济体制，而且国防、外交全面自主，所以苏联一开始怎么看怎么不顺眼，很像搞死它。

    然而苏联经过评估后又认为，一方面两国并不直接接壤，另一方面，真要动粗损失也比较大，因此便捏着鼻子认了，但苏联依旧认为南斯拉夫不是一个纯粹的社会主义国家。

    当然，南斯拉夫的情况与中国是不同的，经历过奥匈帝国的南斯拉夫拥有着一定程度的工业底子,并不像新中国这样白手起家,所以才使得这个国家的各项事业发展非常的迅速。

    不过，南斯拉夫自1945年全面独立以后，国内面临的情况也不算太好,工业的40%被摧毁,战后的1947年,他们开始实行计划经济，但一五计划将将结束，南斯拉夫虽没有公开宣布，但实质上就已经开始改变计划经济体制了。

    而到了1964年后，则完全是在挂羊头卖狗肉，计划经济名面上没有公开废除,但整个国家事实上全面实行了市场经济。

    安东诺夫听完尤金的观点后,说道:“那这些事情我们是否要传回国内。”

    “那是当然的。中国必定在进行某些谋划,只是没有对外人明言罢了。quot;尤金说道。

    而在国内,八大城市成为解禁个体户试点城市后，同样面临着一系列的问题,首先是思想关,这个体户算不算小资产阶级?而后这个试点具体该怎么搞?再后具体给哪些政策，税收如何制订?

    人的思想关最难过,因此八届四中会议之后,国家又不得不连着继续召开了一系列的会议,而后总理与少其副主席两人便分头做起了工作，先从中央开始，而后又到地方。

    总理在沈阳时,开完了政府的会议，又来到了大学里，他对着坐在操场上的学生们十分直白而坦诚的讲道:“个体户是不是小资产阶级呢?从定义上看，他们当然算,但小资产阶级是不是就一定是剥削者呢?这个要具体问题具体分析。”

    “比如某个体商店他有雇工，那么当然算剥削，可若这个个体商店他一没有雇工，二没有生产资料,只是进行商品售卖或者家庭制作小吃，这就不是剥削了。”

    “现在摆在我们面前的问题很突出，全国约有6.6亿人口，去年我国出生人口差不多两千万，其中5.4亿为农业人口，城乡和城市人口差不多1.2亿，虽然工业占工农业总产值接近一半，但是全国工业化率不足10%，工人总数大概四千万朝上。”

    “因此，即便我们努力的发展工业，每年增长率超过10%以上,最多只能解决八九百万人口的就业,还有一千到一千五百万人的就业始终解决不了。将来随着人口增长，这个数字还会往上涨,这要怎么办?“总理身着一袭白衬衫，双手叉着腰大声的说道:“三大改造完成了，要么公私合营要么成了国有，但是两年以来,我们发现了又一个问题,改造前随着新中国经济的恢复，社会的就业，比如基础服务业就业是在增长的,但是现在增长得就很慢了。”

    “以个体工商业为例,改造前,全国个体工商业大概1900万户，两年以来总数基本变化不大，可是就业的人数却比以往变少了几百万。”

    “这是从数据上看到的,而到了现实中呢?“总理说道:“以前大家进店买东西、吃饭,商店老板很热情,现在一些国营商店或者公私合营商店,商品品种比以前更丰富了，可服务意识就差了许多,这些中央都是知道的。”

    大热天，总理说得口渴了，端起搪瓷茶缸灌了一口水，接着说道:“这么多老百姓要就业,怎么办?问题要解决，不解决，就只能整天游手好闲、无所是事,浪费大好青春,也因此中央出了两个方案，一个到广大的农村去建设祖国,二个是给留在城里的安排好就业的问题。”

    “搞个体户不是走资，小资产阶级也是被压迫的一员,五星红旗上，小资产阶级、民族资产阶级，都是我们团结的对象，

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