第297章 管理与体制的矛盾 (第3/5页)

说道:“这个工作流程确实与现有的国营工厂不同，与军工厂的管理方式也不同，上次来我就发现华昌机电的管理十分严谨,一环扣一环，监管很全面。”

    聂帅思索了一会，问道:“华昌是厂长负责制?”这个问题方叶并没有回答，而是看向了杨永福，提示他来回答,杨永福见此,便坦言道:“聂帅，华昌这边制度有所不同，华昌党委的权重被削弱，由总经理负责公司的战略决策与公司日常所有管理,党委主要负责公司政治和党组管理,参与公司战略决策,但对于不合理的决策拥有向上级反馈的权力。另外,华昌的党委书记和总理经能够由一人兼任。”

    1951年东北局率先开始实行厂长责任制,之所以进行这样的改革，还是因为之前的党委负责制让政治管生产,最后出了问题。

    搞政治的不懂管理和技术,做事往往别的先放一边,政治优先,而这对于生产单位来说，显然是要不得的,国家很快就发现了问题,随即进行了调整,不过全国的调整还是到1954年才全面实行。

    然而厂长负责制是推行了，只是在这个政治大于一切的时代,这—制度的推行并没有能真正的做到,因此造成很多工厂里,厂长与书记成为了权力竞争者，书记往往拿政治压迫厂长,而面对这种情况厂长只能退让,以至于到了大跃进时期，聂帅忍不出在后来的国防工业委员会的会议上说，‘书记一个人说了算,其他人不敢说话’。

    “党委集体靠边站?这都能行?”陈大将整个人都听呆了，这是违反党的路线的重大问题啊。

    杨永福抿了抿嘴，但却毫不犹豫的说道:“通过华昌这几年的实践证明,能行!没有党委在政治上的过度干涉，华昌的主要问题是生产和管理问题,也因此完全没有出现其它工厂出现的那些问题。”

    方叶补充道:“永福同志负责企业党群管理,组织召开党委会议，宣传党的政策,解决企业职业及家属遇到的一些困难,为企业排除后顾之忧;我负责企业除党务工作外的全面管理,但涉及到公司战略决策之时,会与永福同志认真商议，我们共同决策,只是作为董事长权重更大，如果永福同志对我的决策持反对态度，他就可以向上级部门反映。”

    “如果上级部门认同书记的观点呢?”陈大将问道。

    方叶回道:“我会详细的向上级表达完整的观点,如果上级依旧反对，那么我服从。”

    方叶略作停顿,想了想还是解释道:“这样做有一个好处，避免厂长或者党委书记一家独大,胡乱指挥,形成了内部的权力制衡。通常来说，平时的管理还好，但涉及到企业重大战略决策时,任何人都有可能犯错误,这时上级的作用就发挥出来了。”

    聂帅听完了讲述，他总结道:“也就是说，华昌不是党委集体领导制,而是厂长负责制与党委负责制并行,在权重上厂长的权力更大，一个负责企业管理;一个负责党委及相关事务的管理。”

    “是的。”方叶说道:“不过，党委其实有一个隐性的权力,那就是它可以发动党委集体对厂长进行弹劾,但同时党委无权罢免厂长，双方一旦打起权力之战，上级就能介入，最终谁能做大，那就看上级的意思了。”

    聂帅点了点头,这下他算搞明白华昌的权力运行方式了，因此也没有继续这个问题,而是问道:“我看华昌的生产管理方式很好,能否将这种管理模式移植到其它国有工厂?”“移植可以，但作用不大。”方叶说道。

    聂帅偏了下头,表示了不解,方叶说道:“任何一个有效的管理模式,它必然有一个好监管模式，就目前国内的工厂管理模式来说,其主要来自苏联,带着浓重的政治色彩或叫因素,而这其实是工厂管理最不需要的。”

    “何解?”聂帅问道。

    方叶没有直接回答，而是反问道:“现在公司厂长有一项战略谋划，需要在未来五年或许更久，公司赢利的七成甚至负债,都会投入某—项战略谋划,假设某厂长提出了这个战略，聂帅，您认为党委集体通过的决策有多大?”“又比如。”方叶继续反问道:“上级下达了某项生产或研究任务,要求限期完成,但是厂长认为根据现有条件,根本完不成,如果全力做,那么就要停下其它的工作,这会给工厂造成严重损失,但是如果不做就犯政治错误，假如厂长要冒这个风险,要向上级反映实际情况，党委基于政治考虑是否会同意?”聂帅愣了一下,没有回答,而陈大将则是惊道:“啊，这…。”

    “再比如。”方叶依旧反问道:“现在的党委集体制下的厂长负责制,事实上党委书记作为党委领导，其权力是最大的,党委负责政治工作,那么政治是首要任务还是次要任务?”“还比如。”方叶似乎停不下来了，说道:“工厂出现了产品质量问题,假如厂长与书记因争权不睦,那么书记以此

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